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全哲洙同志在工商联系统学习贯彻习近平总书记重要讲话精神学习班上的讲话
毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展
3月4日下午,习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界联组会上发表重要讲话。这是党的十八大以来,党中央作出的关于非公有制经济和非公有制经济人士工作的最全面最系统阐述,对于推动改革开放、践行新发展理念、壮大爱国统一战线、巩固党执政的群众基础和社会基础具有重要现实意义和深远历史意义。总书记站在党和国家事业全局的战略高度,从坚持完善社会主义基本经济制度、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施、推动广大非公有制经济人士做合格中国特色社会主义事业建设者三个方面,提出了一系列新思想新观点新论断,是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义政治经济学的创新成果,是总书记治国理政思想在非公有制经济领域的深化发展。

总书记重要讲话进一步丰富了中央统战工作会议关于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题也是重大政治问题的思想,在全党全国特别是广大非公有制经济人士和工商联干部中引起热烈反响。3月8日,新华社全文公开发布总书记重要讲话,各地迅速掀起学习高潮。中央统战部分别召开部分非公有制经济人士座谈会和参加全国“两会”的省级统战部部长会议,中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰同志对抓好总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻提出具体要求。全国工商联先后召开党组扩大会和十一届十三次主席会议,认真学习讨论总书记重要讲话精神,研究谋划贯彻落实措施。各地工商联也及时组织开展各种形式的学习宣传活动,对抓好贯彻落实进行了考虑安排。
作为工商联系统学习贯彻总书记重要讲话精神的一项重要举措,我们今天专门组织省级工商联主席、党组书记集中学习讨论。刚才,上海、江苏、浙江、湖南、广东5个省级工商联负责同志作了交流发言,厉以宁教授为我们作了辅导报告,对我们认真学习贯彻总书记重要讲话精神,围绕两个健康主题,进一步开拓工商联工作新局面,很有启发。
这次学习班,虽然时间短,但主题鲜明、讨论热烈。大家普遍感到,通过今天的学习讨论,进一步提高了认识、坚定了方向、明确了任务,收获很大。大家认为,总书记重要讲话从中国特色社会主义建设规律出发,着眼于协调推进“四个全面”战略布局,立足于初级阶段基本国情和改革开放具体实践,赋予基本经济制度新的丰富内涵,充分体现了世界观与方法论的统一,为促进两个健康给予了理论指导,给广大非公有制经济人士吃了定心丸。大家认为,总书记重要讲话直面制约两个健康的现实问题,提出一系列务实有效举措,充分体现了目标导向与问题导向的统一,为促进两个健康指明了前进方向,为新常态下民营企业提振信心、争取更大作为吹响了集结号。大家认为,总书记重要讲话深刻阐明公有制与非公有制、政策制定与政策落实、经济健康发展与人士健康成长、政与商这四对关系,既讲清了怎么看,又讲明了怎么办,充分体现了两点论和重点论的统一,为促进两个健康提供了行动遵循,是加强和改进新形势下工商联工作的指南针。
总书记重要讲话思想深邃、内涵丰富、观点鲜明,针对性指导性极强。我们的学习刚刚开始,思想认识有待进一步深化,当前必须在学习好、领会透、贯彻实上下大功夫。学习好,就是要原原本本地学、扎扎实实地学,对总书记重要讲话的基本观点全面准确把握,防止断章取义、各取所需;领会透,就是要在深层次上深刻把握、深化认识,真正入脑入心,防止浅尝辄止、浮在表面;贯彻实,就是要付诸实践、狠抓落实,将学习贯彻总书记重要讲话精神与深入贯彻落实中央统战工作会议精神结合起来,各级工商联在中央统战工作会议落实年中注重抓好总书记重要讲话精神的贯彻落实,抓具体、具体抓,最终看行动、见成效。
下面,结合大家的讨论,我讲六个问题。

一、关于公有制经济与非公有制经济关系的问题
公有制与非公有制的关系,是准确把握我国基本经济制度的关键,也是很多民营企业比较困惑的一个问题。总书记首先从坚持和完善社会主义基本经济制度,对公有制与非公有制的关系作出理论阐述,强调这个问题直接关系中国特色社会主义道路、理论和制度,直接关系中国共产党领导的社会主义国家的特色和本质,体现的是政治方向和根本立场。总书记指出,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是我们党确立的一项大政方针,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求,我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的、不断深化的。总书记的重要论述,表明了党的坚定立场、回应了社会关切、澄清了认识迷雾,必将引发新一轮解放思想、转变观念、深化改革的大潮,必将催生多种所有制经济相生相伴、共存共赢、竞相发展的热潮,必将形成民间资本活力充分释放、生产关系极大改善、生产力快速发展的局面。
总书记强调,公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的,为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是全体人民的宝贵财富。巩固和发展好公有制经济,是坚持和完善基本经济制度的内在要求,任何想把公有制经济否定掉的想法都是错误的。工商联作为党领导的人民团体和商会组织,首要任务是贯彻执行党的路线方针政策,这就要求我们必须始终坚持党的领导,在坚持基本经济制度上必须十分清醒和坚定,不能人云亦云、左右摇摆。这直接体现着政治定力和政治把握能力。
总书记用无可辩驳的非公有制经济发展事实和一系列党的政策依据,充分证明我国非公有制经济是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的,对一些人关于重视不重视、鼓励不鼓励非公有制经济的质疑给予了明确回答;充分肯定非公有制经济的四个方面重要作用和五个重要地位,作出“三个没有变”的重要论断,指出任何想把非公有制经济否定掉的想法都是错误的。这些重要论述,充分显示了党中央坚定不移发展非公有制经济的决心。特别是关于“三个没有变”的重要论断,体现了变与不变的辩证统一。不变的是基本制度和方针,就是基本经济制度要长期坚持,“两个毫不动摇”方针要长期坚持。变的是政策措施的不断完善,就是随着党关于基本经济制度的认识不断深化,支持非公有制经济发展的政策在不断完善、环境在不断优化,依法保护企业家财产权和创新收益的力度在不断加大。贯彻总书记重要讲话精神,要求我们多做解疑释惑、思想疏导方面的工作,把总书记对非公有制经济的肯定和关怀,传递到广大非公有制经济人士中,让他们消除戒心、澄清困惑、打消顾虑,更加安心放心发展。
总书记强调公有制经济与非公有制经济应该是有机统一、相辅相成、相得益彰的,对长期以来存在的公有制与非公有制对立的错误观点进行了有力批驳。这实际是针对一些思想保守、思维僵化、观念陈旧,常常戴有色眼镜看非公有制经济,把非公有制经济人士当作消极甚至异己力量等问题提出来的,也是对所谓“国进民退”“民进国退”之类的纷争作出的正面回应。公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。要看到,在发展过程中,无论哪种所有制经济都会有一些矛盾和问题,都面临一些困难和挑战,对此不能一叶障目、不见泰山,攻其一点、不及其余。否定公有制的主体地位,就会落入全盘私有化的陷阱;否定非公有制经济的积极作用,就会导致体制机制僵化。绝不能把二者孤立起来,更不能把二者对立起来,必须坚决防止互相排斥、相互抵消,而要使两者统一于中国特色社会主义建设进程之中。我们要在理想信念教育实践活动中,把总书记关于公有制与非公有制关系的重大论断领会透、把握准、解读好,积极引导广大非公有制经济人士坚定对中国特色社会主义的信念与对党和政府的信任,推动多种所有制经济在改革实践中相互促进、共同发展。

二、关于新常态下民营企业发展信心的问题
在实施“十三五”规划开局之年、全面建成小康社会决胜阶段起步之年、推进供给侧结构性改革攻坚之年的特殊背景下,总书记专门就非公有制经济发表重要讲话,针对经济发展新常态下民营企业信心不足、动力缺乏这一突出问题,传递党中央的关心,对于稳定企业预期具有十分重要的意义。当前,区域和企业分化加剧,许多企业感到日子不好过,发展看不清方向,转型找不到路标,加之国际上唱衰中国者有之,国内移民跑路者有之,导致投资意愿不强。民营企业怎么走、能不能实现转型升级,直接关系到我国经济怎么走、能不能实现中高速和迈向中高端,进而关系到我们国家怎么走、能不能跨越“中等收入陷阱”。非公有制经济发展问题成为关乎我国全局的重大问题,信心问题成为关乎民营企业发展的紧迫问题。总书记深刻分析国际国内形势,为非公有制经济把脉会诊,为坚定民营企业信心开出了药方。
总书记对唱衰中国经济的噪音杂音和错误认识进行了有力批驳,指出中国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显,我国仍然是全球投资机会最好的国家。这是党中央对我国经济在世界经济格局中地位作用的准确研判,展示了对中国经济前景的坚定信心。总书记特别指出,我国发展一时一事会有波动,但长远看还是浩荡东风。明大势、识大局,才能有定力、谋长远。无数事实证明,中华民族历史上无论经历多少曲折坎坷,都顽强地走出来了。即使现在,别有用心的人唱衰中国,但更多有识之士看好中国,越来越多国家希望搭上中国经济发展快车。我们要引导民营企业把握趋势、坚定信心,看根本、看长远,不要错失机遇、晚人一步。
实现“十三五”规划的宏伟目标,非公有制经济是不可或缺的重要力量。总书记指出新常态既是挑战也是机遇,殷切希望民营企业发挥创新创造精神,争取新常态下的新作为、新提升、新发展。这为广大民营企业勾勒出空间更广阔、机遇更充分、前景更美好的新蓝图,为广大民营企业积极践行新发展理念,认识、适应和引领新常态指明了前进方向,提出了更高要求。
坚定信心是我们今年理想信念教育实践活动的重点之一。要通过开展形势政策教育,引导民营企业把认识统一到中央的判断上来,正视困难,抢抓机遇。制造业企业是实体经济的主体,当前产能过剩、成本高企、开工不足等现象尤为突出。我们要注重了解企业转型信心、投资意愿、发展机会等方面的情况和问题,有针对性地推动民营制造业加快迈向中高端。各级工商联组织的经贸交流活动,要紧扣国家三大战略和区域发展战略,与服务地方经济发展结合起来,抓好《全国工商联关于引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实,推动民营企业深度参与装备、技术、标准、服务等联合重组,加快产业优化升级,拓展新的发展空间。
机遇总是留给有准备的人。能不能抓住机遇,考验的是企业综合素质。越是经济下行,越需要企业练内功强素质。要统筹做好各种形式、各类专题的企业培训,引导企业完善经营管理制度,努力补齐创新、人才、技术方面的短板,增强内在活力和创造力。


三、关于民营企业政策获得感的问题
总书记重要讲话回顾了党的十五大以来中央支持非公有制经济发展的重要政策,专门阐述了党的十八大以来特别是十八届三中、四中、五中全会推出的扩大非公有制企业市场准入、平等发展的一系列改革举措,以及为贯彻中央精神接续出台的一大批相关政策措施,强调指出鼓励支持引导非公有制经济发展政策体系已经形成、非公有制经济发展良好政策环境和社会氛围前所未有这一客观事实。非公有制经济从无到有、从小到大、由弱变强,就是靠我们党的方针和政策实现的,民营企业是改革开放政策的直接受益者。随着全面深化改革不断推进,非公有制经济政策体系只会更加健全、发展环境只会更加优化、发展机会只会更加充裕。我们要引导民营企业倍加珍惜来之不易的大好局面,看到党中央在全面深化改革和营造发展环境方面作出的不懈努力,理解支持参与改革,抓住用好改革红利,一心一意谋转型,一心一意办企业,一心一意促发展。
总书记重要讲话直面问题,对当前支持非公有制经济发展的政策配套措施还不是很实、政策落地效果还不是很好的问题高度重视,对企业反映较多的“三门”“三山”等问题非常关注,再次剑指“最后一公里”顽疾,深刻指出症结在于政策执行层面落实不到位影响了政策有效性,明确提出要让民营企业从政策中增强获得感。总书记在多种场合提到让人民对改革有更多的获得感,这次又特别提出民营企业的政策获得感问题,体现了总书记对执政为民理念的一贯倡导,体现了总书记对民营企业所思所忧所盼的高度关切。为了提高政策有效性、增强企业获得感,总书记强调,当前必须下决心从增强政策含金量、可操作性和加大政策落实力度两个方面,着力解决好中小企业融资难、市场准入、公共服务体系建设、利用产权市场组合民间资本、清理精简行政审批事项和涉企收费等五个突出问题。
这“五个着力”,不仅提出了完善发展民营企业政策环境的具体路径,而且在深层次上涉及到金融体制、投融资体制、公共服务体制、行政审批制度等重点部位、关键领域的改革,都是当前供给侧结构性改革的突破口。这些问题的破解,必将推动形成全面深化改革的洪流,必将为非公有制经济再创巨大的改革红利。我们要注重引导企业坚定发展信心,全面、客观、公允地看待前进中的矛盾和发展中的问题,自觉做改革的促进派和实干家。要把引导服务摆在工商联工作更加突出的位置,继续坚持“抓大扶小”工作思路,提高第三方评估质量,抓好年度重点调研,完善政企沟通工作机制,加大政策解读、建言献策、民主监督等工作力度,尤其要在破“三门”、过“三山”方面推动政策落地落细落实,不断扩大政策宣传覆盖面和政策服务受惠面。近年来,我们每年开展年度重点调研活动,这已经成为工商联提高建言献策质量、积极主动作为、扩大社会影响的重要实践,也是一条重要经验,要继续坚持好、总结好、运用好。今年4、5月份,我们将开展制造业民营企业发展状况调研,准确掌握制造业面临的新情况新问题,分析制约产业升级的原因,围绕技术创新、降低成本等提出完善落实政策的意见建议。各地工商联都要积极参与,群策群力,共同把这项调研搞好。


四、关于非公有制经济人士健康成长的问题
在中央统战工作会议上,总书记作出“两个重大”的重要论断,阐明了两个健康的内在逻辑关系。这次总书记再次强调,非公有制经济健康发展的前提是非公有制经济人士健康成长,深刻揭示了非公有制经济健康发展的内在需求和非公有制经济人士的成长规律。长期以来,总书记一直高度重视非公有制经济人士队伍建设。总书记重要讲话明确要求广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,做合格的中国特色社会主义事业建设者;要求民营企业家积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。这是对广大非公有制经济人士寄予的新期待,是对激发企业家精神、发挥企业家才能提出的新要求,也为工商联加强和改进新形势下思想政治工作指明了方向、明确了任务。我们必须始终坚持思想政治工作的生命线地位,把坚定“四信”作为主要内容,切实在理想信念教育实践活动“深化”上破题见效。
深化,目标要明确。总书记提出的“四个典范”,既是对非公有制经济人士的时代要求,也为我们深化理想信念教育实践活动明确了目标。要引导非公有制经济人士做爱国敬业的典范,始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,与党和人民同呼吸共命运,将企业发展与国家发展紧密相联,把个人梦、企业梦与中国梦融为一体,用产业报国的实际行动来谱写人生事业的华彩篇章。要引导非公有制经济人士做守法经营的典范,把守法诚信作为安身立命之本,把守法经营作为任何企业都必须遵守的一个大原则,违法的事坚决不做,亏心的事坚决不做,坚持真心尊法、主动学法、自觉守法、解决问题靠法,切实做到依法经营、依法治企、依法维权。要引导非公有制经济人士做创业创新的典范,弘扬创业创新这一企业家精神最鲜明的特质,坚忍不拔、攻坚克难,把创新理念运用到企业生产经营各个环节,率先实现新常态下的引领型发展。要引导非公有制经济人士做回报社会的典范,致富思源、义利兼顾,自觉履行社会责任,积极投身光彩事业和公益慈善事业,先富带后富,促进共同富裕。
深化,重点要突出。我们要按照总书记要求,在今年的理想信念教育实践活动中,突出守法诚信、坚定信心这个重点。要认真贯彻落实《关于加强工商联法律服务工作的意见》,推动营造公平透明的法治环境,引导民营企业坚守法律诚信底线。要通过多种形式,广泛深入宣传党的十八大以来关于非公有制经济的方针政策,广泛深入宣传总书记关于非公有制经济工作的新思想新观点新论断,广泛深入宣传中央为营造良好发展环境而推出的一系列改革举措,进一步提振坚定发展信心。总书记在中央统战工作会议和这次讲话中两次强调要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养,要求引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。这就是我们深化理想信念教育实践活动新的着力点。“两会”结束之后,我们马上要开展年轻一代非公有制经济人士教育培养工作调研,深入了解年轻一代的群体特点和成长规律,提出加强和改进年轻一代思想政治工作的任务与措施。各地工商联要积极配合做好调研工作。
深化,方法要科学。总书记提出的“三自”要求,强调了教育特别是自我教育的极端重要性,为我们创新思想政治工作方式方法提供了科学指导。总书记指出,非公有制经济人士不要听到“三自”要求就感到不舒服,金无足赤、人无完人,非公有制经济人士同党政干部都要自强不息、止于至善。这是非常有针对性的。我们非公有制经济人士中确实有少数人听到教育两个字就感觉刺耳。常言道,活到老,学到老,改造到老。教育是人的自我解放和全面发展的基本路径,接受教育反映一个人的志向和境界。理想信念教育实践活动开展以来,我们始终强调活动的主体是非公有制经济人士,注重变“要我参加”为“我要参加”,就是为了发挥非公有制经济人士自我学习、自我教育、自我提升的主体作用。自我教育与引导教育相结合,是我们这些年来思想政治工作取得新成效的有效途径。我们工商联也有少数干部,一说起教育就理不直气不壮。我多次讲过,非公有制经济人士不能拒绝教育,我们也不能放弃教育。目前,我们存在的突出问题是有些活动空洞说教、简单灌输、手段单一、形式呆板,影响了引导教育的针对性和有效性。总书记指出,领导干部对非公有制经济人士要做到多关心、多谈心、多引导,这“三多”与总书记在中央统战工作会议上强调做非公有制经济人士工作“既要关注思想,也要关注困难”“要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导”的“两个关注”“两手抓”是一脉相承的,是新形势下做好党的群众工作的根本方法,要求我们见物见人,多做解人困、暖人心的工作,防止“两张皮”。越是困难的时候,我们的关心帮助越能凝聚人心、增进共识。理想信念教育实践活动要拓宽覆盖面、增强渗透力,必须更好发挥商会作用,使我们的工作真正深入到广大非公有制经济人士中。
深化,关键要行动。理想信念教育实践活动根本目的,是为中华民族伟大复兴凝心聚力,关键要在围绕中心服务大局上见行动。总书记充分肯定“万企帮万村”精准扶贫行动,要求工商联抓好落实,抓出成效。农村贫困人口是全面建成小康社会最突出的短板,是脱贫攻坚战最难啃的硬骨头。“万企帮万村”是党中央、国务院直接交给工商联的一项紧迫任务,是今后一个时期工商联系统必须全力以赴、共同攻克的一场硬仗。抓好落实,要求我们把“万企帮万村”精准扶贫行动提到政治高度,摆在突出位置,精心谋划,周密组织,倒排时间,大力推进;抓出成效,要求我们坚持结果导向,在精准上动脑筋,在帮扶措施上出实招,真扶贫、真脱贫,防止“数字脱贫”,决不搞形式主义、表面文章那一套,最终看是否在到村到户到人上见了实效。参与扶贫攻坚是非公有制经济人士先富带后富、促进共同富裕的时代责任;组织民营企业参加“万企帮万村”,是深化理想信念教育实践活动、促进思想教育与实践教育相结合的重要载体。要根据《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》,做好宣传发动、组织实施,主动协调党政有关部门,为参与行动的企业争取扶持政策。要注重发挥企业家副主席、副会长和常委、执委的带头引领作用,发挥商会的组织优势,发动会员积极投身精准扶贫。认真组织开展好甘肃、云南光彩行活动,引导广大民营企业家做贡献、促发展、受教育。


五、关于构建新型政商关系的问题
古今中外,政商关系都是一个十分复杂的社会关系。总书记以中国哲学特有的大道至简和深深根植于民间的中国传统文化元素,把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”两字,提供了政商交往的新标尺。中国传统文化都善用核心概念来阐述和传播。“亲”“清”这两个老百姓语言,言简意赅、富含哲理,意蕴深厚、意味深长,从领导干部和民营企业家两个方面,用“亲”来密切政商关系,用“清”来规范政商关系,使企业家和各级干部放下了思想包袱,明确了界限,知晓了进退。
总书记从推动经济社会发展的必然要求出发,指出领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的,也是必须的。政商关系是一种客观存在,关键看怎么把握。总书记明确要求,不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。过去大家反映较多的是官商勾结,一些人靠不健康的政商关系获取不法资源和不义之财。党的十八大以后,在反腐败的高压态势下,大家普遍感到“三门”现象依然存在,一些基层干部对企业家搞“软拒绝”,出现了“背对背”的新情况。总书记对全面从严治党新形势下的政商关系作了深入剖析,对反腐败阻碍经济发展的错误认识进行了有力驳斥。我们要引导非公有制经济人士正确把握政商关系,看到反腐败斗争既有利于净化政治生态也有利于净化经济生态,理顺市场秩序,还市场以本来面目,引导他们认清“信权信人信钱不信法”的观念不能再有,打“擦边球”“靠关系”的老路行不通,“勾肩搭背”“官商勾结”“权钱交易”更不允许。
总书记要求领导干部首先做到“亲”,坦荡真诚地同民营企业家接触交往,在民营企业遇到困难和问题的情况下积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展,充分体现了以人民为中心的执政理念。总书记要求领导干部做到“清”,同民营企业家要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。总书记语重心长,对领导干部谆谆告诫。工商联干部作为非公有制经济人士的“娘家人”,应把总书记的要求执行得更严格。要做到“亲”上加“亲”,晓之以理、动之以情帮他们解疑释惑,真心实意、全心全意帮助他们排忧解难;更要做到一“清”二“白”,决不允许以“公谊”之名谋“私谊”之实,决不允许向工作对象索取利益。非公有制经济人士政治安排是工商联工作最大的廉政风险点。各级工商联都要警钟长鸣,落实好“两个责任”,坚决按中央要求做好有关工作。
总书记要求民营企业家也要做到“亲”“清”,“亲”,就要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展;“清”,就要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。这对广大非公有制经济人士来说,既是关心教育也是告诫警示。各级工商联要把引导非公有制经济人士构建新型政商关系作为今年理想信念教育实践活动的重要方面,推动党政部门建立和非公有制经济人士的联系机制,增进政企互信,成为各级干部和民营企业家共同构建新型政商关系的“润滑剂”。


六、关于工商联自身建设的问题
总书记重要讲话充分肯定了近几年全国工商联的重点工作,说明我们的大方向、总体思路符合党中央要求,符合工商联两个健康主题和工作实践。总书记对工商联工作如此了解、如此重视,对我们既是鼓舞也是鞭策,既是动力更是压力。
总书记要求工商联加强自身建设,增强凝聚力、影响力、执行力,重申了中央统战工作会议关于工商联要推动所属商会改革,切实担负起指导、引导和服务职责的要求。工商联工作的基础和活力都在基层,“三力”强不强也要看基层。商会是工商联一切工作的主阵地。推动工商联所属商会改革,既是加强自身建设、抓基层打基础的重点,也是我们当前工作中需要下功夫解决的一个难点。我们要进一步调查研究,及时准确掌握商会发展的新情况新问题,深入分析工商联商会的中国特色、组织特性和时代特征,切实加强顶层设计,按照中央要求抓紧制定改革办法。在研究起草改革办法中,我们要认真贯彻中央对群团工作体现政治性、先进性和群众性的要求,坚持所属商会是工商联基层组织的定位,坚持所属商会“三性”有机统一的基本特征,提出符合社会组织管理体制改革大方向的改革举措,明确工商联的具体职责,真正实现统战工作向商会组织有效覆盖的目标。各地要不等不靠,把握好基本原则,发挥基层首创精神,多探索、多实践,为制定改革办法提供鲜活素材和实践依据。要继续加强县级工商联建设,努力巩固“一个设立、五个有”阶段性成果,积极推进“五好”县级工商联建设,确保实现明年30%的目标。要注重防止中央党的群团工作会议提出的机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向,进一步增强会员队伍的广泛性和代表性,防止发展会员设置资产门槛。
贯彻落实好总书记重要讲话精神,关键在领导班子。党组要发挥领导核心作用,把握工商联工作正确方向,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,支持主席工作,发挥党外干部作用,搞好合作共事。领导干部要懂全局、议大事、管本行,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,注重研究当前非公有制经济发展的新形势、新任务,注重解决工作中的新矛盾、新问题,破除惯性思维,不断创新工作思路和工作方法。当前工商联讲核心意识、看齐意识,最集中地就体现在对总书记重要讲话精神的学习贯彻落实上。要不断强化责任担当,积极作为,领着干、促着干、亲自干,不能只是空对空地原则指导。今明两年,各级工商联将陆续换届。要坚持标准、严格程序、认真考察、做好综合评价,选好配强工商联主席和党组书记,把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士推荐出来,把更多具有较高政治智慧、娴熟统战艺术、丰富工作经历和较宽知识面的同志选拔到工商联领导班子中来。
事在人为,人在素质。当前,工商联干部队伍最突出的就是面对新的形势任务无所适从,存在不作为不会为的问题。我们要将总书记重要讲话作为“两学一做”中学习教育的重要内容,用总书记重要讲话来激励干部振奋精神、鼓足干劲、树立好作风,同时针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化培训,立足本职岗位、围绕重点工作加强实践锻炼,全面提升工商联干部整体素质。
这次学习班马上就要结束了,但学习贯彻总书记重要讲话精神是一项长期任务。各级工商联要把学习贯彻落实总书记重要讲话精神作为首要政治任务,紧紧依靠党委统一领导,在统战部的工作指导下,牢牢依托商会组织,结合工商联实际,努力把学习贯彻总书记重要讲话精神不断引向深入。一分部署、九分落实。我们要坚持问题导向、实践导向、基层导向和结果导向,做到情况明、思路清、方法新、举措实,不断开创工商联工作的新局面。

